乾隆二十五年，上以江苏钱谷殷繁，令增设布政司分理。
　　尹继善等奏请：分江宁、淮南、扬州、徐州、通州、海州为一布政使，驻江宁；苏州、松江、常州、镇江、太仓州为一布政使，驻苏州；而安徽布政使移驻安庆。