乌鲁木齐之民凡五种：由内地募往耕种，及自往塞外认垦者，谓之“民户”；因行贾而认垦者，谓之“商户”；由军士子弟认垦者，谓之“兵户”；原拟边外为民者，谓之“安插户”；发往种地为奴，当差年满为民者，谓之“遣户”。
　　各以户头、乡约统之。官衙有事，亦唯户头、乡约是问，又有所谓“园户”者，租官地种瓜菜，每亩纳银一钱，时来时去，不在户籍之内也。