春秋时，县大而郡小，有曰上大夫受县，下大夫受郡是也。至战国则郡大而县小，甘茂谓秦王日：“宜阳大县。名曰县，实郡也。”
　　今之州通判，盖秦郡监、隋郡通守之比，故今人亦有言监郡者，若用司马别驾事，不亲切矣。